关键词

营商环境

报告原文

依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。

日前，一场由企业代表当“考官”、政府部门当“考生”的优化营商环境述职评议会，在江津区住房城乡建委举行。

会上，江津区住房城乡建委下设的12个科室（单位）负责人现场述职。众多来自园区平台、住房和城乡建设领域的企业及在建项目负责人代表当“考官”，现场填写“江津区住建系统优化营商环境评议表”，对其一年来的表现进行打分。

“营商环境优不优、职能部门服务好不好，要让群众和企业说了算。”江津区委书记李应兰表示，去年以来，江津区创新建立了营商环境评议制度，把对全区50多个重点部门的服务工作评价权，交给400名来自基层的企业和群众代表，有力促进了一批痛点、难点和堵点问题的解决。

针对体制机制不够健全、政策制定不够精准、行政审批不够高效等痛点难点，江津区先后出台了《持续优化营商环境工作实施方案》《“营商环境优化年”实施方案》《营商环境创新试点实施方案》等多个文件，明确了推动全区观念大转变、审批大改革和效能大提升等多方面的改革事项。

在这些组合拳的推动下，2022年，江津全区新增规上工业企业40户、限上商贸主体100户，新增市场主体1.7万户、总量达14.4万户，兑现稳岗返还等纾困资金3.5亿元，企业和群众的满意度明显提升。

“营商环境没有最好，只有更好。”李应兰表示，优化营商环境是一项系统工程、一场持久战。江津区将坚持敢闯敢干、唯实争先，努力以实干精神推动江津营商环境“优”无止境。

一是推动政务环境更加高效便捷。坚持以市场主体和群众的需求为第一需求，加大“一件事一次办”改革力度，加快打通部门之间的数据壁垒，抓实抓好企业、个人两个生命周期13个“一件事”便民服务套餐，全面推动“一窗综办”“全渝通办”“川渝通办”，着力打造“无证明城市”，用政府服务效率换取企业发展效益和群众幸福感。

二是推动法治环境更加公正和谐。及时发布全区行政权力事项和公共服务事项清单，对影响营商环境的政策文件依法进行修改、调整或废止。依法严厉打击各类破坏市场秩序、营商环境的违法犯罪行为，保护企业合法权益，让企业安心投资、专心经营、全心发展。

三是推动市场环境更加规范有序。全面规范市场准入程序，清除各类隐性门槛，除法律法规规定的审查环节外一律取消，对国企民企、内资外资、大中小微企业“一视同仁”，认真落实各类“降、缓、返、补、扶”政策，让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”。

四是推动创新环境更加自由开放。对标科学城核心区“金凤凰”政策，完善招才引智政策措施，长效实施“津鹰计划”，力争今年引育高层次人才300名以上。着力引进一批有影响力的科技创新服务企业，为科技企业提供一站式研发创新服务。办好第三届“团结湖杯”产业赋能创新大赛，争取承办重庆英才大会专场活动、科技企业家峰会。

五是推动政商环境更加亲清有度。持续做好“营商环境述职评议会”“企业吹哨、部门报到”“万家企业大走访”等活动，全力服务企业发展。持续完善政商交往“正面清单”和“负面清单”，将构建亲清新型政商关系情况纳入监察和巡察范围，重点纠治有的单位“门好进、脸好看、事难办”和“新官不理旧账”等问题，持续巩固和发展亲清健康生态。